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贵州省工商行政管理局2014年度政府信息公开工作年度报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求,特向社会公布2014年度贵州省工商行政管理局政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼情况、收费减免情况、存在的主要问题和改进措施共六个部分组成。

  2014年,我局在省委、省政府和国家工商总局的领导下,在省政府督查室的指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》,按照《2014年全省政府信息公开工作要点》的要求,立足工商行政管理职能,始终坚持政府信息公开领导体制和工作机制,进一步强化措施,全面有序推进政府信息公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道,做到了公开常态化,不公开为例外,有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权,切实提高了政府信息公开服务发展、服务人民群众的实效。

  我局充分认识到信息公开工作是转变政府职能、提高行政效率、增加行政透明度的重要抓手和切入点,高度重视并大力推进该项工作。成立了由一把手亲自挂帅的政府信息公开工作领导小组,多次召开专题会议,及时研究部署,狠抓督导落实,确保工作实效。同时,不断加大人力、财力、物力投入,为政府信息公开工作提供了有力的组织后勤保障,形成了“政府信息公开工作领导小组统筹协调、办公室组织指导、各处室各尽其责”的工作格局,切实做到了领导、机构、人员“三到位”。

  为增强全省各级工商部门政务公开意识,深入推进政务公开工作,2014年11月,我局组织开展了全省工商系统办公室主任培训,来自全省各市(州、贵安新区)、县(区)工商局办公室主任及相关工作人员100余人,系统接受了政府信息公开、公文处理、信息写作、保密知识等方面的培训,进一步提升了做好政务公开工作的能力和素养。

  

2014年11月13日开展全省工商系统政府信息公开等工作培训

  二、主动公开政府信息情况

  我局努力创新政府信息公开载体,积极探索与门户网站相结合的其他公开形式,实现公开平台多元化。通过设立各级政府信息公共查阅点,设置政府信息公开栏、电子显示屏、电子触摸屏,在报刊、广播、电视等新闻媒体上刊(播)新闻稿件,制作形象宣传片、宣传册、宣传海报等方式,构筑了形式新颖、多层次、立体化的政府信息公开体系。

  (一)通过门户网站打造高效便民的门户网站综合服务平台。我局以公众需求为结果导向,多次对网站进行优化升级,加强互动参与渠道和窗口服务功能,把群众普遍关心、涉及切身利益的热点问题作为公开的重点内容,在门户网站上开设了 “网络市场监管”、“12315维权”等十多个专题服务栏目。及时向社会各界公布最新的市场主体动态、市场整顿进展情况、消费维权概况和政策法规资讯,主动公开各类与人民群众消费安全、生命健康密切相关的工商行政管理信息。为方便群众,设置了在线办理、在线查询业务系统,丰富了业务办事指南及表格下载功能。全年发布《贵州省企业与个体工商户发展月度分析报告》12期、《贵州省工商局12315申诉举报指挥中心受理工作情况分析》9期、《广告监测报告》11期。并按照省政府相关要求及时公开了贵州省工商行政管理系统2014年财政预算及“三公”经费预算信息。2014年通过门户网站“贵州省工商行政管理局”向社会公众发布工商信息1040 条,每天的访问点击4287人次,目前点击已超过7631459万次。

  (二)是利用新媒体发布信息。我局先后开通了 “贵州工商”官方微博、微信,率先在贵州省直机关开启“双微互动时代”。2014年,我局官方微博累计发布信息2116条,日均发布3.3条次每天;发布商事制度改革、注册资本改革、企业信息公示暂行条例等工商重要改革资讯213条,增设国内要闻、省内要闻及工商要闻等3个话题,及时传递各类大事要事,丰富贵州工商官方微博发布内容;及时有效处理各类重要咨询和网络舆情236条;30多条微博信息被省政府办公厅官方微博“黔办之声”转载或评论,“贵州工商”官方微博受关注度和知晓度持续增加,服务群众的职能日益显现,多次受到网友好评。5月28日,贵州工商官方微信(注册ID:gzsaic;注册名称:贵州工商)正式上线运行。该微信设置了“工商动态”、“工商服务”、“工商互动”3个栏目和“信用查询”、“直通交流台”等13个服务项目,实现了手机端查询全国企业信用信息、工商业务在线咨询、工商办事指南在线观看的目标。截至目前,贵州工商官方微信累计关注人数2459人,累计推送微信信息27期216篇,收到用户有效提问137条、互动消息128人次,累计回复互动消息200余次。“贵州工商”官方微博被腾讯公司两次表彰为“2013年度、2014年度贵州省十大政务微博”,“贵州工商”官方微信被腾讯政务服务微信公众账号首次推荐为西南地区最值得关注的政务微信之一。2014年11月,我局在全省政务微信建设现场推进会上作经验交流发言。2014年12月31日,省互联网信息办公室发布全省政务微信影响力首期排行榜名单,“贵州工商”官方微信位居全省700多个政务微信公众账号第9名,荣获“2014年政务微信建设卓越奖”。

  

  (三)应用主流媒体发布信息。2014年,我局在人民日报、中国工商报、贵州日报、当代贵州、贵州电视台、贵州政协报等中央、省级媒体刊(播)发新闻稿件353条,为各项改革举措落地生根营造了良好舆论氛围。

  (四)认真开展政府信息梳理工作。2014年我局对公开的政府信息进行了梳理,全年主动向政府信息公开服务中心公开政府信息合计17份。

  三、加强政策解读情况

  商事制度改革是党中央、国务院部署的今年全国性的一项重大改革。省委、省政府高度重视改革工作,将其列为2014年省政府重点工作的十个领域改革事项之一。为使这些政策得到有力有效的宣传推广,达到家喻户晓,我局坚持把“部门解读的准确性、专家解读的权威性、媒体解读的可读性”三者有机结合起来,调动各方力量,采取措施积极解读政策、回应社会关切,加强对改革政策的宣传解读。省政府7号文件出台后,我局举办了关于注册资本登记制度改革、企业信用信息公示暂行条例等新闻发布会2次;在省局门户网站刊发关于商事制度改革政策解读文章30多篇;同时在省内报刊、电视、广播、网站全方位进行政策宣传和解读,各市州、县市区工商部门也加大宣传力度,在全省营造了深厚的改革氛围,激发了广大市场主体的创业热情。截至2014年底,全省市场主体总量为161.19万户、注册资本总量为1.64万亿元,同比分别增长22.33%、41.16%。全省市场主体、注册资本增幅分别排名全国第4位、第6位,分别高于全国同期平均水平8个和13个百分点。全省市场主体总量保持连续18个月同比增幅20%左右、注册资本金保持连续18个月同比增幅25%以上的良好态势。

  

  截至2014年12月底贵州省各市、州企业和个体工商户发展情况表

  单位:户、亿元

地区

期末实有(合计)

其中

排名

内资企业

私营企业

个体工商户

农民专业合作社

外商投资企业

贵阳市

户数

313211

11378

98226

201144

1612

851

1

注册资本

7826.228

4020.80

3450.26

104.7

32.93

217.538

1

遵义市

户数

262633

7014

32615

218904

3905

195

2

注册资本

1719.78

662.40

859.47

116.82

45.09

36

2

六盘水市

户数

117721

2985

20721

92391

1569

55

7

注册资本

1222.3

630.11

501.24

40.35

31.31

19.29

3

安顺市

户数

100733

2372

14974

82044

1275

68

9

注册资本

779.532

262.34

435.56

35.99

20.53

25.112

6

毕节市

户数

232955

2723

21333

204591

4242

66

3

注册资本

1201.055

284.10

710.53

108.01

57.57

40.845

4

铜仁市

户数

140350

2888

17834

116067

3522

39

5

注册资本

688.86

126.53

340.41

95.93

94.15

31.84

8

黔东南州

户数

144141

5360

19380

116936

2382

83

4

注册资本

724.3

164.40

430.15

56.26

32.73

40.76

7

黔南州

户数

134869

4927

17690

109400

2758

94

6

注册资本

931.35

219.33

606.74

44.37

23.03

37.88

5

黔西南州

户数

110838

2934

13238

93131

1488

47

8

注册资本

679.34

120.13

479.36

30.21

23.21

26.43

9

贵安新区

户数

2201

134

839

1115

108

5

* 

注册资本

222.12

96.56

114.88

1.48

4.17

5.03

* 

仁怀市

户数

24185

437

3339

20070

332

7

* 

注册资本

256.45

64.68

178.55

10.3

2.8

0.12

* 

威宁县

户数

28005

514

2288

24255

943

5

* 

注册资本

104.275

33.10

43.9

13.18

14.05

0.045

* 

合计

户数

1611842

43666

262477

1280048

24136

1515

* 

注册资本

16355.6

6684.49

8151.05

657.6

381.57

480.89

*

  四、积极推进市场主体诚信体系建设

  建成了贵州省企业信用信息公示系统,企业信息公示、年度报告、经营异常名录管理、严重失信违法企业名单管理、失信联合惩戒、企业信息抽查、信用分类监管等制度全面实施。积极开展企业信用信息征集工作,进一步推动企业信用信息跨部门互联共享和使用。截至14年底,已征集企业信用信息1190万条,为成员单位提供了12930次信息服务。

  五、依申请公开政府信息情况

  按照《政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》,准确把握《条例》内涵和《意见》要求,明确“一事一申请”原则,进一步规范依申请公开的受理和答复工作,同时对有关记录保存备案。对于申请事项不属于本单位信息公开范围或无法按申请提供信息的,主动与申请人沟通,做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。今年以来,我局共收到依申请公开申请15件,已在规定时限按照申请人要求的形式予以提供。

  六、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

  2014年度,我局未发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉案件。

  七、收费减免情况

  我局不存在政府信息公开收费、费用免除及申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

  八、存在的问题及改进措施

  通过扎实工作,2014年我局虽然在政府信息公开工作上取得了一定的成效,但也存在一些问题。主要是政府信息公开的广度和深度不够,对大量的文件、信息、资料的整理、加工还有待梳理和挖掘;公开载体建设还需加强,要丰富政府信息公开内容,强化与人民群众的互动交流,提高网上办事效率。

  改进措施:一是结合2015年的重点工作,抓好市场主体信用信息公示系统和企业年报系统的建设,争取实现企业信息在政府部门之间的交换和共享。二是对政府信息进行系统深入的梳理和分类,加快信息更新速度,完善电子政务网站建设,拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式,为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。

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